东丽附近东北菜（西丽东北菜馆）
【编者按】走出去寻求项目，引进来共谋发展，创环境吸引投资，优服务留客商。“笃定目标、凝心聚力，全力推进高质量发展。”这是东丽区委区政府近来提出的工作要求。全区全面实施“四个全员抓”，从政府部门到基层单位，东丽区正在着力构建新型政商关系，对待企业一诺千金，主动为企业排忧解难，做到有求必应、无事不扰，让各位企业家在东丽放心投资、安心创业。那么，在这片热土上卷起的又是怎样的一股热潮呢？且看本网的系列报道——
中国小康网天津10月12日电 水深鱼之乐，林茂鸟知归。一个企业的获得感和归属感，和一个地方的营商环境密不可分。只有提高企业聚集要素吸引力，营造一个有温度、有厚度、有广度的好环境，才能亲商、安商、兴商、富商，让“营养土”育出“参天树”，让“好赛车”跑出“加速度”，最终构造出一个活力涌动的经济市场。
周一一早，中国小康网就来到了东丽区政务服务办主任杨国一的办公室。作为东丽区“四个全员抓”中“抓营商”的牵头单位，我们最关注的是政务服务办公室针对东丽区的营商环境有哪些实实在在的举措。
【听东丽区说】
“专业代办”跟到底
坐在杨国一的对面，他把一份打印好的《东丽区全员抓营商环境建设工作实施方案》递过来，但接下来关于营商工作的介绍，他全程脱稿却了然入怀。要做实在事、“企业保姆”“专业代办”等创新举措娓娓道来。
杨国一介绍，在落实《东丽区工程建设项目帮办代办工作机制》的基础上，目前东丽区各街道园区已经选拔出业务精通、责任心强、沟通能力好、廉洁奉公的干部组成精干代办队伍，为企业提供政务服务涉企事项的办事全流程服务。
街道园区建立了本辖区内企业需求办理事项清单，代办人员根据情况，按照“源头对接、专人代办、全程服务”原则，落实事项清单管理，全程指导、协调、跟踪、督办各项服务手续。
“将服务融入执法工作中，代办员要全程参与对企业的各类执法检查活动，及时帮助企业解决问题。同时，为提高企业办理事项便利度，政务服务办公室通过购买社会化专业代办机构，为办事企业群众提供咨询、接件等代办服务，真正实现综合受理、分类审批的办件模式，政务服务中心做好对代办机构的监督管理与考核，切实提高服务效能。”杨国一说。东丽区各职能部门已经制定代办服务事项“首问负责制”工作流程，内部沟通由“首问”负责，主动协调相关科室和相关部门推动解决，并将问题解决结果及时反馈到企业，工作形成闭环。
“企业保姆”一对一
除了代办服务，东丽区各街道园区还利用网格员等现有人力资源，按照企业所在地，分区域建立模块化台账，形成一个“企业保姆”对一个模块内企业全天候服务的机制。
每个企业对应的“企业保姆”，除了加强政策和业务的学习，在服务企业工作中，还要做到对企业的情况底数清、需求明，及时了解企业诉求，建立企业诉求台账，第一时间反馈至责任科室研究解决；对于不在职责范围内的问题，要及时“吹哨”，各职能部门主动靠前、积极服务；需要多部门联合解决的难题，上报区领导联系工作组统筹协调予以解决。
“政务服务办公室负责制定了服务企业工作机制，明确代办人员与‘企业保姆’的工作职责、工作流程和具体考核办法，以此提升代办队伍服务企业能力。”杨国一介绍。
据悉，目前已经组织对代办队伍、“企业保姆”队伍进行了专业讲解培训，确保政策理解到位、流程熟悉到位。政务服务办公室将每年度组织代办人员对各职能部门工作服务情况进行评价，评价结果作为对各部门营商环境考核的依据之一。
审批服务便捷化
如果把企业比作树木，地区经济比作森林，营商环境就是土壤，企业之林能否参天茂密，营商环境至关重要。东丽区各部门积极协同配合，开展个性化、人性化、便捷化服务，最大限度地提高审批效率和服务质量，以优化营商环境新成效推动东丽区经济高质量发展。
东丽区狠抓《天津市优化营商环境三年行动计划》各项改革措施落地，并在各级大厅设置“跨省通办”窗口，实现“同城通办”“跨省通办”。各政务服务大厅均设置了“办不成事”反映窗口，每个窗口设“好差评”二维码标牌，随时接受群众监督。
围绕项目审批提速，研究制定了加快工程项目审批措施，社会投资备案项目首次进入联审系统申报时自动完成备案；土地规划方面，工程许可证从项目申报受理到发证审批时间由原25天压缩至15天，其余行政审批事项审批时限压缩至3天，现场查看时可一并受理要件，24小时办结，实现一般社会投资建设项目备案到施工许可时间压缩至40个工作日。将工业及仓储类项目服务对象拓展至“拿地意向单位”，充分利用摘地与签订土地合同的空置时间，多线推进各类设计、审查、招标及现场准备等前期工作，实现审批服务再优化，助力垠坤·未来汇产业基地项目跑出了加速度。 通过优化登记审批流程，压缩审批时限，加速推进“不动产登记一网通”的运行，对于企业除在建工程抵押以外的其他线上抵押登记申请，保证做到“提交即办理”，缓解企业融资困难问题。区住建委全面履行招投标监管职能，严格落实疫情防控预案与措施，按照防疫方案有序开展建设工程项目开评标活动。协调解决上海烟草集团有限责任公司天津卷烟厂技术改造项目三期工程服务招标问题。
【听企业主说】
招商更重软环境
“四个全员抓”工作提出以来，东丽区的“营商环境”也受到了比以往更多的关注。
一位在东丽区政务服务办公室工作的朋友说起，今年以来，他们的工作了解的人明显比以前多了，也比以前更忙了。
中国小康网关注到，东丽区多个政府部门多个地方在着力改善营商环境，在探讨如何在服务上做“加法”，从多个维度、多个层面营造更好的市场环境。
曾经在其他区开设工厂的一位企业主，决定搬迁至东丽区，谈及原因时说起，觉得东丽的环境更适宜企业发展。
说起一个地方营商环境的好坏，企业主的切身感受可能更说明问题。可以安心经营、放心经营、专心经营才是企业主们最真实的获得感。
位于东丽区的某科技公司负责人说，“近年来，区委区政府大力畅通信息输出渠道，积极协助企业争取各类政策扶植，为民营经济健康发展提供了坚实保障。构建金融服务平台，为重点企业在发展瓶颈上解决资金问题提供了良好条件。搭建企业沟通交流平台，推动企业家交流合作与企业创新发展，为区域产业的培育与产业结构的优化起到了积极的推动作用，企业受益良多，发展势头也日渐迅猛。”
“我们每一次向东丽区政府部门提出诉求或求助，都得到了回应，获得了支持。”天津原子高科同位素医药有限公司总经理刘光宇说：“东丽区本身的土地资源比较紧张，今年年初我们因为急需提高产能，需要5至10亩工业用地，东丽区政府部门克服了很多困难，帮我们第一时间解决了燃眉之急。”
不拼接待拼服务
曾经，“谈好生意必在酒桌”，对不少负责招商工作的干部来说，这已成了思维定势。然而在东丽区的采访中我们注意到，让招商工作从酒桌回到谈判桌，这一转变，也体现着东丽在优化营商环境方面的努力。
如今已经在东丽区落户的一家科技型企业的项目经理说，因为公司业务需要，经常要到东北出差。“其实每次公司派我出去，心里都有些发怵。经常是一下飞机这边马上就开喝，直到离开前还在喝，整个考察期间人都是昏昏沉沉的……”而当初陪同总经理在东丽考察时，第一次见面就让他对东丽有了好感。“来到这里第一顿饭就是在政府食堂吃的，四菜一汤，有荤有素，没有烟酒，不到一个小时就吃完了。午休时我们拿到了有关招商的各种座谈会和考察项目安排表，真的很贴心。”
“人家来东丽区投资落户，考察的核心内容是政府部门能否给人家充分的尊重，能否站在他们的角度去做好配套服务。”中国小康网走访东丽区几个政府部门的负责人时，他们都说出这样一致的观点：“依法依规办事、真心实意服务。”
一棵树苗要长成参天大树，除了汲取大地的养分外，也离不开阳光雨露的滋润。而企业的发展壮大，不仅与企业的经营管理水平有关，更与企业所处的营商环境密不可分。东丽区还在不断提升营商环境，创新营商政策，用优质的政务服务水平助力企业更好更快发展，切实将优化营商环境工作落到实处。
联合报道/天津市东丽区网信办
